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Délivrance d'un permis de construire : risque d'incendie et plan de zonage

Un maire peut légalement refuser de délivrer un permis de construire sur les dispositions de l'article R. 111-2 du code de l'urbanisme en se référant au projet de zonage pour apprécier le risque d'incendie encouru.

Dans un arrêt du 27 janvier 2011, le Conseil d'Etat rejette le pourvoi de M. A. qui demandait annulation d'un arrêté de refus de permis de construire.

La Haute juridiction administrative relève que les études étaient suffisamment avancées pour pouvoir apprécier la régularité du refus attaqué au regard de l'article R. 111-2 du code de l'urbanisme.
Elle retient que le maire a pu valablement se référer au projet de zonage pour apprécier le risque d'incendie encouru, alors même qu'à la date de la décision contestée, le plan de prévention n'avait pas été approuvé et n'était donc pas opposable aux tiers. En outre, le projet de zonage situe le terrain d'assiette en zone R de danger fort, dans laquelle toute construction nouvelle est interdite.
Enfin, le Conseil d'Etat estime que le maire a pu légalement, compte tenu des éléments d'information dont il disposait à la date de la décision attaquée pour apprécier le risque, refuser de délivrer le permis de construire à M. A. sur ce motif, alors même que le terrain était situé dans une zone constructible du plan d'occupation des sols.

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Références

- Cour administrative d'appel de Marseille, 1ère chambre - formation à 3, 27 janvier 2011 (n° 08MA05137) - Cliquer ici

- Code de l'urbanisme, article R. 111-2 - Cliquer ici

Sources

Environnement et développement durable, 2011, n° 4, avril, commentaires, § 52, p. 34-35, note de David Gillig, "Risque d'incendie et plan de zonage" - www.lexisnexis.fr

Mots-clés

Droit public - Droit de l'urbanisme - Risque d'incendie - Plan de prévention des risques d'incendie - Plan de zonage - Autorité compétente - Délivrance d'autorisation d'urbanisme - Permis de construire (...)
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